Автор статті – Олексій Просніцький, PgMP, PMP, Prince2, MVP

Я, як водій, не є розпещеною людино. Є дорога і є. На автобанах не виріс, а справжні хайвеї побачив тільки в 2014 році в Лос Анжелесі. Головна, щоб дорога не була як на ділянці Долинська-Гурівка траси Кропивницький-Кривий Ріг. Був навіть час, коли перестав на машині їздити додому в Кривий Ріг, так як психологічно та фізично не міг винести жахливий стан дороги. Проте під час «Великого Кра.. Будівництва» в 2020 році, дорога була зроблена. Звісно гарно мати гарні дороги. Чому би і ні? І тут ми приходимо до теми управління проєктами.

В статті «Словник керівника проекту: найважливіші терміни» були приведені основні терміни, якими повинні вміти оперувати всі головні дійові особи проекту – керівник проєкту, замовник та спонсор проєкту.

Подивимося, як ми можемо застосувати терміни відносно до ремонту дороги (це все моя власна думка):

1. Проєкт (Project) – Капітальна реконструкція шляху Н23 в межах км ХХ+YYY
2. Продукт(Product & Deliverables) «Шлях в межах км ХХ+YYY», який включає в себе:
   1. Сам шлях
   2. Світлофори – n штук
   3. Залізничний переїзд – m штук.
   4. Підсвітки пішохідних переході – b штук.
   5. Система міграції тварин – x штук.
   6. Система посадки корабля Millennium Falcon з дозаправкою – 1 шт.
3. Зміни або результати (Outcomes)
   1. Зменшення аварійності
   2. Підвищення безпеки
   3. Зменшення викидів
   4. Покращення психологічного стану
   5. Збільшення потоку туристів в містах
   6. Зменшення навантаженої на інші траси
4. Вигоди або переваги (Benefits)

Я спеціально залишив четвертий пункт пустим. Ми до нього ще повернемося.

В 2018 чи 2019 році біля Одеської площі побудували майбутній автовокзал.

Фото взято за посиланням

Впевнений, що ви зможете додумати, що було проєктом, продуктом, які зміни очікували.

До речі, цей автовокзал жодного дня не виконував ті функції, задля яких його побудували.

Тобто проєкт є, продукт є, проте результати відсутні, а вигоди не досягнуті і мабуть вже не будуть.

Як ви думаєте, таке відношення тільки у нас до вигід чи все ж таки є країни, де про них думають і, що важливо, їх рахують.

І тут прийшов час познайомитися з Транспортним Агентством Нової Зеландії (NZ Transport Agency Waka Kotahi, далі NZTA), яке відповідає за всі інфраструктурні проєкти в країні Маорі, Володаря Перстнів та Хоббітів.

NZTA визначає вигоду, як вимірну зміну в результаті інвестиції. Це може бути як перевага (позитив/вигода), так і недолік (негатив/невигода) для однієї чи кількох зацікавлених сторін. Термін «вигода» використовується як загальний термін як для переваг, так і для недоліків.

Термін «вплив» також може використовуватися в документах як заміна терміну «вигода», щоб врахувати переваги та недоліки. Джерело – Land Transport Benefits Framework measures manual.

Даний документ є базою для майбутнього розрахунку всіх ініціатив та проектів, які реалізуються даним агентством в Новій Зеландії за гроші платників податків.

В NZTA визначено п’ять основних напрямків або тем, які повинні виступати парасолькою для будь яких ініціатив та проєктів, це:

1. Здорові та безпечні люди– цей транспортний результат має на меті захистити людей від травм, пов’язаних із транспортом, і шкідливого забруднення, а також зробити активні подорожі привабливим вибором.
2. Стійкість і безпека – цей транспортний результат стосується мінімізації та управління ризиками природних і антропогенних небезпек, передбачення та адаптації до нових загроз, а також ефективного відновлення після руйнівних подій.
3. Економічне процвітання – цей транспортний результат передбачає підтримку економічної діяльності через місцеві, регіональні та міжнародні сполучення з ефективним переміщенням людей і продуктів
4. Екологічна стійкість – цей транспортний результат передбачає перехід до чистих нульових викидів вуглецю та збереження або покращення біорізноманіття, якості води та повітря
5. Інклюзивний доступ – цей транспортний результат передбачає надання всім людям можливості брати участь у житті суспільства через доступ до соціальних та економічних можливостей, таких як робота, освіта та охорона здоров’я.

Тобто, коли пропонується ідея, обговорюється якась проблема або відбувається ініціація проєкту, відповідальна особа повинна визначити, в якому з п’яти напрямків ідея або проєкт буде реалізований.

Кожний з п’яти напрямків мають власні кластери або групи вигід.

Наприклад, напрямок «Здорові та безпечні люди» складається з трьох кластерів, які вже в свою чергу складаються з вигід:

1. Кластер «Зміни в безпеці користувача» – зосереджений на фактичній безпеці користувачів транспортної системи та складається з наступних вигід:
   1. Вигода «Вплив смертей та серйозних травм на соціальні витрати». Ця вигода стосується соціальної вартості аварій для окремих осіб і груп, а також частоти аварій, включаючи їх кількість і характер.
   2. Вигода «Вплив на безпечну систему» зосереджена на безпеці системи для всіх користувачів транспорту та включає дії, орієнтовані на поведінку. Окрім інвестицій у загальносистемну інфраструктуру, вигода також охоплює регулювання та забезпечення безпеки транспортної системи.
2. Кластер «Зміни в уявленнях про безпеку» – зосереджений на втручаннях, які змінюють ставлення людей до своєї безпеки та безпеки при використанні транспортної системи та складається з наступної вигоди:
   1. Вплив на сприйняття безпеки та безпеки – ця вигода пов’язана з користувацьким досвідом і сприйняттям системи, зокрема щодо захищеності та безпеки.
3. Кластер «Зміни здоров’я людини» – складається з трьох вигід, пов’язаних із видом транспорту, викидами в повітря та шумом. Цей кластер розповідає про те, як транспорт впливає на здоров’я людей, які користуються або постраждали від інших, від особистого рішення про те, чи їхати велосипедом чи автомобілем до супермаркету, до постійного впливу роботи магістралей на людей, які живуть або працюють поруч із ними. використання транспортної системи, та складається з наступних вигід:
   1. Вигода «Вплив типу транспорту на фізичне та психічне здоров’я» – пов’язана з впливом вибору виду транспорту на фізичне та психічне здоров’я користувачів транспорту. Ця перевага часто пояснюється користю для фізичного та психічного здоров’я, пов’язаною із використанням активних видів спорту.
   2. Вигода «Вплив викидів в повітря на здоров’я» – охоплює викиди в повітря від наземного транспорту, які впливають на здоров’я людини, обмежуючись викидами від автомобільного та залізничного транспорту.
   3. Вигода «Вплив шуму і вібрації на здоров’я» – охоплює шум і вібрацію наземного транспорту, які впливають на здоров’я людини. Шум і вібрація можуть виникати внаслідок будівництва, експлуатації, обслуговування та використання наземної транспортної інфраструктури.

Вже кожна вигода безпосередньо складається з якісних та кількісних метрик, частина яких повинна бути обов’язкова порахована в грошовому еквіваленті.

Якісні метрики це ті, які майже неможливо або дуже важко поміряти. Візьмемо для прикладу показник «Користь для фізичного здоров’я від активних режимів». Ви ж згодні, що в цьому випадку підрахунок користі майже неможливий.

Кількісні метрики, ті які можна і треба рахувати. Показник «Пунктуальність публічного транспорту» доволі легко вимірюється і монетизується. Уявимо, затримки складали 10 хвилин, а стали складати 1 хвилину, то призвело до того, що пасажири стали прибувати вчасно. Різницю в 9 хвилин множимо на середню заробітну плату і отримуємо грошовий ефект.

Наприклад, вигода «Вплив смертей та серйозних травм на соціальні витрати» з кластеру «Зміни в безпеці користувача» складається з наступних метрик:

1. Метрика «Колективний ризик (щільність аварій)» вимірюється в середньорічній кількості ДТП зі смертельними наслідками та серйозними травмами на кілометр ділянки дороги.

Ця метрика застосовується на рівні проєкту та аналізується, по перше, на географічному рівні, по друге, разом з іншими метриками та вигодами.

2. Метрика «Аварії за ступенем тяжкості» вимірюється в кількості аварій за ступенем тяжкості
3. Метрика «Загиблі та тяжкі травми» вимірюється в кількості смертних випадків та серйозних травм.
4. Метрика «Особистий ризик (рівень аварій)» вимірюється в середньорічній кількості ДТП зі смертельними наслідками та тяжкими травмами на 100 мільйонів автомобільних кілометрів.

Грошове вимірювання всіх чотирьох метрик – вартість аварій по типам аварій та важкості. Вартість аварій включає вартість відновлення/ремонту транспорту, відновлення людини/сім’ї, відновлення інфраструктури. Наприклад, в 2020 року вартість всіх аварій становила 100 млн. доларів, а реалізація проектів приведе до значення у 50 млн. доларів.

Гайд з розрахунку вигід в грошах (440 сторінок) знаходиться за посиланням.

На цю різницю накладається вартість проектів і таким чином можна отримати економічний ефект.

Всього в NZTA, є:

1. П’ять напрямків;
2. Дванадцять кластерів вигід;
3. Двадцять вісім вигід;
4. Шістдесят шість метрик.

Тобто країна, яка багатша нас, у якій грошей більше ніж у нас, для того, щоб запускати проекти створила документів на більш ніж 700 сторінок формату А4. І вони працюють. Вони у вільному доступі і кожний, кому цікаво, може дізнатися, як приймаються рішення при виборі того іншого проєкту.

Київ. Об’їзна дорога, яка стоїть, через постійні ремонти. Цікаво, які вигоди чи переваги очікуються від того, що середня швидкість їзди по ній не зміниться, кількість аварій не зменшиться, а час на роботу залишиться, як є?

Можу припустити, що я здогадуюся про вигоди для підрядника, проте для пересічної людини не можу їх знайти.

Багато років тому назад Леонід Кучма написав книгу «Україна – не росія». Для мене більш важливими є інші книжки, а саме в яких написано, чому Україна не Нова Зеландія, Данія, Норвегія, Польща.

Я дуже сподіваюся, що в нашій країні нарешті почнуться зміни и ми почнемо не тільки реалізовувати проекти і витрачати кошти, а й думати про вигоди та переваги для користувачів, про те, що ми будемо мати від проектів та продуктів.

P.S. Колеги нарікнули, що кінцівка песимістична. Що маємо, то маємо. Не можу прийняти той факт, що на третій рік війни, держава, витрачає такі гроші платників податків на проекти з не зрозумілою цінністю (Окружна, метро на Виноградар, Подільський міст).

А я як раніше їздив на машині в офіс, так і буду це робити, тому що доїхати машиною в середньому 50 хвилин, метро, коли воно буде відновлено на Теремках – 90 хвилин, а автобусами навіть не намагаюся. І це не залежить від якості доріг і витрачених міліардів на них.